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面对基层资源力量配备与群众诉求多元不适应、应急响应效率与纠纷矛盾多发不适应、原有管理方式与人民群众对服务精细化要求不适应等各类挑战,闵行区七宝镇结合镇域实际,以强化顶层设计、优化运行机制、凝聚多元合力、夯实治理基础为抓手,全力推进综治中心规范化建设运行,以“一站式”平安客厅为切入口,整合全镇力量、拓宽工作渠道,同时整合多方解纷资源,有效提高了矛盾纠纷源头化解能力。

2023年12月18日,45岁的王女士来到上海市公安局闵行分局七宝派出所报警说,自己13岁的女儿小艾离家出走,已经失联两天,起因是一次简单的口角。而且,这已经不是小艾第一次离家出走,以前出走时,小艾一般都会主动回家,但这次却迟迟未归。很快,民警在公共视频中找到了小艾的身影。12月16日傍晚6点多,小艾出现在家附近的商业街。民警在监控搜寻中发现,小艾从商业街出来后,12月16日晚上9点多乐发彩票,走到了七宝镇的某个公交车站,遇到了一名黑衣男子乐发彩票,该男子进地铁站后,径直走到自助卖票机前,买了一张地铁票交到小艾手里后就离开了。小艾坐地铁从闵行区一路来到了静安区。12月17日下午4点多,小艾坐上一辆陌生人的电动自行车,一路向东行驶,最终在黄浦区一个地铁站停了下来。晚上11点54分,小艾在外面兜了一圈后又回到了静安区,她的身边多了一名年轻男子。随后,两人进了一家旅馆。

看到这个情况,民警充满了担忧,立刻赶到旅馆进行走访。经调查,这名年轻男子姓姜,跟朋友一起来上海找工作,暂住在这家旅馆。姜先生向民警反映,当时小艾向他求助,希望能找个睡觉的地方。他当时看对方很可怜,所以就把房间让给了小艾,自己则去朋友的房间休息。12月20日中午,经过一系列的侦查工作,民警终于在江苏省昆山市找到了小艾。

民警了解到,王女士是一位单亲妈妈,既要赚钱养家,又要承担女儿的教育责任,双重压力让她疲惫不堪。小艾七年级时,母女关系就变得很紧张,经常因为一些小事爆发冲突。矛盾爆发的次数多了,小艾就萌生了独立生活的念头。为了解开这对母女的心结,从根源上解决该纠纷,民警将母女俩带到七宝镇综治中心的“平安客厅”多元纠纷调解室。

根据纠纷类型、复杂程度乐发彩票,司法所通过“平安客厅”平台,精准掌握当事人需求,指派最合适的调解力量、联动部门化解矛盾纠纷。在了解到母女之间存在难以纾解的心结时,司法所立刻约请“平安客厅”心理咨询师,为女孩和母亲分别进行心理评估和心理疏导,帮助她们打开心结;引入律师在现场对相关法律、法规进行了解读,为纠纷的解决提供法律依据和保障;七宝镇相关职能部门召开协调会,共同研究解决方案;资深人民调解员采用“背对背”的方式进行情感沟通和引导,从母亲和女儿的双重视角出发乐发彩票,一边倾听母亲为女儿付出的诸多不易,一边引导女儿充分表达自己的困扰和离家出走的原因和目的,找到母女之间的矛盾点,既用法律划定底线,又用“亲情孝道”唤起母女双方的感情共鸣,动之以情、晓之以理;最后由调解员组织双方进行“面对面”沟通,帮助双方理解彼此的立场和不易。

经过多方调解和努力,王女士意识到自己的教育方式需要改变,小艾也理解了母亲的难处。最终乐发彩票,通过网格化“平安客厅”多元解纷工作室这一调处机制,母亲原谅了女儿,女儿也不再赌气,母女间的积怨被成功化解。这一案例,是七宝镇综治中心坚持和发展新时代“枫桥经验”、推进基层社会治理现代化的一个典型缩影,展现了“平安客厅”多元解纷工作室在化解社会矛盾、促进家庭和谐方面的有效实践。

记者在采访中了解到,目前,七宝镇综治中心正统筹整合平安办、信访办、司法所、法官、检察官等治理资源,构建以“平安家园”“平安联盟”“平安客厅”“平安联动”为载体的平安矩阵共同体,探索“问题联治、工作联动、平安联创”治理新模式,实现基层治理从“单兵作战”向“协同攻坚”转型。同时,将全镇划分为“居村-街区-镇域”三级治理网格:居村网格紧盯“琐事”,化解矛盾于萌芽;街区网格聚力“硬骨头”,整合资源攻坚克难;综治中心统揽“急难险重”,联动指挥重大突发事件处置,形成“小事网格化解、难事协同攻坚、大事全域统筹”的治理闭环,在维护社会稳定、调处矛盾纠纷、服务民生需求等方面发挥着关键作用。

在上海全市层面,为解决基层综治中心在疑难矛盾化解、重点人员管控等方面能力不足的问题,市委政法委推动全市街镇综治中心实现专业司法社工入驻全覆盖、“一街镇一法官一检察官”全覆盖,全市2800余名司法社工下沉入驻街镇综治中心,更高效地提供专业法律支撑和对重点人群开展社会化帮教服务,确保人民群众化解矛盾纠纷“最多跑一地”。

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